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专访广东省副省长温国辉:“广东制造”如何升级

导读: 2016年的中国制造业也面临着重重考验。广东有着其他省份所不具备的制造业优势,也面临着后来者的竞争压力。广东的突破点在哪里?在推动制造业转型升级上,广东有着怎样的现实经验?

  中国的创新创业,备受世界关注。现在,全球的制造产业链都面临着结构性调整。美国再工业化,德国进行工业4.0升级,日本发布制造业白皮书,经历了2008年金融泡沫后,发达国家纷纷出现了重拾制造业动能的趋势。

  2016年的中国制造业也面临着重重考验:全球需求疲软、国内增速趋缓、产能过剩、劳动力价格增长、土地升值,各类重压叠加,制造业企业的道路愈发逼仄。

  广东是中国对外贸易活跃、制造业发达的省份之一。中央在支持广东加快建设广东自由贸易试验区的基础上,同意广东作为全面创新改革试验试点省,还批复广东建设珠三角国家自主创新示范区。

  广东有着其他省份所不具备的制造业优势,也面临着后来者的竞争压力。广东的突破点在哪里?在推动制造业转型升级上,广东有着怎样的现实经验?为此,本刊记者专访了广东省副省长温国辉。

  广东有着名企发展土壤

  记者:华为、腾讯、格力,这些都是广东的名企,也是整个国家的名片。是什么原因让这些名企能扎堆在广东诞生和发展?

  温国辉:我想这跟广东的机制体制、经济、社会、文化、生态等等因素都有关,这是一个综合的体现。可以这么说,广东能吸引这些企业,留住这些企业,也说明了广东有自己的这种氛围、土壤和优势。

  我想第一是我们有良好的制度环境和政策体系。比如最近广东提出要大力推动企业自主创新,要建设自主创新示范省,要率先建成创新型广东,用一系列目标和举措来推动。我们从政策措施上出台了全面深化科技体制改革、加快创新驱动发展的决定,还出台了关于加快建设创新驱动先行省的意见。

  我举个例子,2015年初我们是以省政府1号文出台了关于加快科技创新的若干政策意见,这个意见提出了企业的研发准备金制度、创新补助政策等。我算了一下,大概有12项在全国都是属于先行先试的政策。这个政策出台,在社会特别是在创新创业这个群体里面,引起了很强烈的反响。

  第二,广东的优势在于它的市场化程度非常高,市场经济比较好,这是广东突出的优势。我们坚持以市场为导向,最重要的是从政府自身的改革抓起。比如说,简政放权、推行负面清单管理模式、深化商事制度改革等。就是要做到用政府权力的减法,来换取市场活力的加法。

  市场程度高,人才就能够得以聚集。同时,又能够推动人才流动。1998年是华为扩张最快的一段时间,那时候它每年要在全国招收一万多大学毕业生,那都是很优秀的高校毕业生。一万多人推动了华为的发展,华为反过来又培养了一批技术和管理的人才。

  到了本世纪初,互联网发展很快,包括腾讯这些企业又集齐了一大批人才。很多原来在华为的人又流动到腾讯这些互联网企业,对广东甚至全国互联网的迅速发展,起到了非常重要的支撑和推动作用。

  第三个优势,广东的产业规模非常大。广东是制造业大省,在这方面,我们最重要的工作就是坚持以企业为主体,来打造创新体系。现在可以这么说,我们已经初步形成了以战略机器人等新兴产业为主导,先进制造业和现代服务业为主体的产业结构。现在像新一代移动通讯、新型平板显示、半导体照明等有七个产值超千亿的战略性新兴产业群体,培育了一批有自主知识产权,有核心关键技术,有市场前景的骨干企业,这些成为我们创新的主体力量。

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