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东莞“机器换人”精准扶持 加速产业转型升级

导读: 《关于进一步推动企业“机器换人”加快建设制造业强市的建议》提案,建议东莞应围绕五大支柱产业和四大特色产业,实施“机器换人”精准扶持,带动各产业转型升级。同时,应加强“莞产设备”应用与制造扶持,鼓励企业开展设备的定制与研发,加快推动东莞智能装备产业规模发展。

  近年来,东莞大力推行“机器换人”政策,鼓励工业企业装备技术升级。在昨日召开的东莞市政协十二届五次会议上,农工党东莞市委会提交《关于进一步推动企业“机器换人”加快建设制造业强市的建议》提案,建议东莞应围绕五大支柱产业和四大特色产业,实施“机器换人”精准扶持,带动各产业转型升级。同时,应加强“莞产设备”应用与制造扶持,鼓励企业开展设备的定制与研发,加快推动东莞智能装备产业规模发展。

  现状1:

  “机器换人”产业面不够广

  2014年,东莞市启动了“机器换人”工作,并制定《东莞市推动企业“机器换人”行动计划(2014~2016年)》。东莞实施“机器换人”目标很明确,就是为了引导和鼓励企业实施技术升级改造,提高东莞制造业核心竞争力和可持续发展能力。

  自启动以来,东莞“机器换人”企业申报审核324家,审核通过245家,财政配套资助1.5亿元。然而,东莞“机器换人”政策仍存在落实产业面不广、针对性不强的特点。这些申报的企业大多集中3C产业的生产线改造,而针对东莞市五大支柱产业和四大特色产业而言,其他产业的扶持面较少。同时,2014年评定的“机器换人”示范企业仅4家,部分产业尚不能遴选出有示范作用的“机器换人”企业。

  另一方面,“机器换人”不是简单的人员替换,而是在提高生产率的同时,对产业工人提出更高要求。然而,目前东莞部分企业却因缺乏相关技术人员,使得“机器换人”难以落实。

  现状2:

  “机器换人”政策受益面不大

  由于产业细分,很多产品制造企业在市场上买不到标准设备。2008年以来,东莞渐渐涌现了一批非标准设备制造企业,专门设计和制造非标准设备和自动化解决方案。特别是一部分高校在东莞设立的研究院,为企业提供技术服务。

  而目前“莞产设备”应用企业和制造企业在“机器换人”政策的实施中,受益面很低,扶持额度仅占总额的10%左右。究其原因,一方面,非标准的专业自动化设备的技术研发成本高,研发不成功,企业将面临巨大亏损,企业研发风险大;另一方面,“莞产设备”应用企业为保护知识产权,有关制造商仅参与设备制造,但不能作为该制造企业的产品,如不能设置产品铭牌。

  实际情况是,东莞企业“机器换人”采用直接购置国内外高端设备的情况落实较多,而通过技术革新,企业定制与研发专业装备的情况落实较为复杂。但企业通过技术革新,掌握了自主知识产权,培养了技术人才。可见,技术革新的“机器换人”更应提倡。 

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