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采纳听证代表意见 深圳无人机管理办法将修改完善

导读: 深圳是“全球无人机之都”,全国首部针对无人机的管理办法也将在深圳诞生。

采纳听证代表意见 深圳无人机管理办法将修改完善

资料图:无人机

深圳是“全球无人机之都”,全国首部针对无人机的管理办法也将在深圳诞生。日前,深圳市法制办将无人机立法网上听证会的意见处理报告予以公布,其中对新闻采访的无人机、用于出口的无人机的技术标准、禁飞区设置等条款部分采纳了听证代表的意见,对无人机重量界限限制、驾驶员证照管理、飞行半径等条款暂未采纳听证代表的意见。

从2017年11月开始,深圳新闻网和深圳法制办合办的《深圳法制》栏目就关注《深圳市民用轻型无人驾驶航空器管理办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)的立法全过程,记录下普通民众参与立法并提出有建设性的意见和建议。

现在,这些意见和建议将写入新版的无人机管理办法。日前,法制办将立法听证会的意见处理报告予以公布,其中对新闻采访的无人机、用于出口的无人机的技术标准、禁飞区设置等条款采纳了听证代表的意见,对无人机重量界限限制、驾驶员证照管理、飞行半径等条款的内容暂未采纳听证代表的意见。

下一步,深圳市法制办将继续修改完善《办法》,并尽快提请市政府审议。

深圳举办无人机微信立法听证会 听证代表都说了啥?

为扩大立法民主,广泛听取公众意见,提高地方立法质量,深圳市法制办于2017年11月23日下午通过“深圳法制”微信公众号,针对无人机立法举行了《办法》网络立法听证会。

本次听证会邀请39名市民、5家机构参加,其中有16名市民、4家机构发表意见和建议。听证会还邀请了民航深圳监管局、民航深圳空管站、大疆创新科技有限公司等单位的相关人员列席了听证会。

本次立法听证会的听证事项为:

(一)哪些类型的无人机应当纳入监管?

(二)对无人机采取哪些监管方式、措施更为科学有效?

(三)纳入监管的无人机应当具备哪些技术功能?

(四)禁限飞区以及飞行规则的设置是否合理?

(五)立法应当对无人机驾驶员作出什么要求?

【哪些类型的无人机应当纳入监管?】

大部分听证陈述人对《办法》目前将民用无人机纳入监管并按最大起飞重量进行分类基本认可,但对纳入监管的重量界限、无人机与航模的区分标准、农用无人机是否需要监管以及随着科学技术的发展,划分标准是否需要调整等仍有不同的声音。

有市民代表认为,随着科技的发展,无人机重量有越来越轻的趋势,建议放开重量下限,将7千克以下的所有无人机纳入监管范围。

对此,有企业代表则持不同观点,认为只限定重量下限即可,对250克以上的无人机均纳入监管范围。

此外,也有媒体代表提出,考虑新闻采访等需要,建议为媒体使用无人机开通”白名单制度“。而也有从事农业技术行业的企业认为,对植保类无人机应当尽量放开监管。

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