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波士顿咨询:如何避免机器人带来失业潮

导读: 工业4.0对中国的劳动力结构一定会带来改变和冲击。一部分类型的工种需求将会减少,比如普工操作员、一般工人、装配工、搬运工等,这些岗位很容易被机器人取代,因此会消失得比较快;另一方面...

  中国乃至世界经济正在焦虑与畅想中摸索。焦虑来自经济数据持续下滑、增长失去动力以及社会矛盾的激化,供给侧改革和新工业革命成为政府寄予重望的经济驱动新引擎。

  从煤炭、钢铁等传统经济支柱产业里要关停的生产线,到广东东莞、江苏昆山等传统制造业兴盛一时的中国东南沿海城市里,取代数以万计人工的一条条机械手臂,大量员工被迫下岗的背后,变革正在发生。

  6月27日,以“第四次工业革命:转型的力量”为主题的2016新领军者年会在天津开幕。中国国务院总理李克强在年会上称,推动世界经济稳定复苏,需要积极实施结构性改革,解决世界经济深层次的矛盾和问题,既要加强需求管理,又要着力推进结构性改革,以消除病灶。

  “结构性改革,实际上也是要推动新旧动能的转变。”李克强提出,要利用世界新一轮科技革命和产业革命为此提供的历史性机遇,有力地推动新经济的增长和传统产业的改造,各方应因势利导,把政策的着力点放到转型升级上。

  中国的经济改革并不缺方向,缺的是切实有效的操作方法。地方政府和企业无一不认同“去产能”的重要性,也希望朝着工业4.0方向迈进,过程中却出现很多问题。地方政府和企业对“去产能”欠缺实质性动力,彼此观望。而对能够享受政策补贴等优惠政策的智能制造领域,却一哄而上,形成产业空心、技术低端而投资过剩的尴尬局面。

  在此次夏季达沃斯论坛现场,记者专访了波士顿咨询公司(BCG)合伙人兼董事总经理周园。波士顿咨询是一家跻身全球前三的美国管理咨询公司。周园在产业结构改革和城镇化领域研究十余年,并对工业4.0行业保持着一线观察。

  周园认为,去产能工作要想达到预期,必须弱化对地方政府GDP的考核指标,同时强化对去产能指标的量化考核,并对去产能力度较大的地区进行一定程度的中央财政转移扶持。针对下岗员工的安置问题,她建议借鉴德国等发达国家的做法,在服务业等吸纳能力更强的行业开拓新的就业机会。

  “工业4.0对中国的劳动力结构一定会带来改变和冲击。”周园说,政府、企业,以及劳动者自身,都需要及早做准备。政府需要积极进行合适引导、政策扶持,教育机构则需要面向市场需求进行改革,协助一线的传统工作人员获取必要的培训并向新岗位转型,或分流到社会需要的相关服务业领域中。

  对于中国产业结构调整和智能制造产业转型,这位来自全球知名管理咨询公司的资深研究者,有哪些观察和操作层面的建议?以下是记者与周园的部分对话。

  问:当前中国正在进行产业结构调整。针对产能过剩行业,政府正在大力推行供给侧改革,强调“去产能”,但由于牵涉各方利益,在推进过程中遇到了不小的困难。能否谈谈您对当前中国“去产能”工作的观察,比如所表现出的特征、趋势等,以及您的看法。

  周园:首先不能简单地将供给侧改革理解成“去产能”。供给侧改革是提高经济发展质量的一系列结构性改革,包括产业结构调整(技术创新)、行政管理模式升级(减政放权)、企业管理机制变革(国企改革)、以及税制优化等等。正因如此,不论是决策者还是观察者,在思考“供给侧改革”的时候都不能把单一的手段及其影响去进行孤立的审视。

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