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飞标司处长陈广承:无人机监管 安全是唯一目标

导读: 最近,关于无人机干扰机场正常运作的消息越来越频繁。6月11日,波兰华沙国际机场发生无人机干扰民航客机降落事件,造成机场停止降落长达半小时。而就在同一天,迪拜国际机场也因无人机活动的干扰,被迫关闭空域、停止飞机起降长达69分钟。

  最近,关于无人机干扰机场正常运作的消息越来越频繁。6月11日,波兰华沙国际机场发生无人机干扰民航客机降落事件,造成机场停止降落长达半小时。而就在同一天,迪拜国际机场也因无人机活动的干扰,被迫关闭空域、停止飞机起降长达69分钟。

  在我国,5月28日傍晚,民航西南空管局塔台,雷达发现距成都双流国际机场东跑道十几公里外的龙泉柏阖寺上空,有无人机在活动。因为事发在航班起降空域,东跑道被迫停航关闭达1小时20分钟,这直接导致55个进出港航班延误,严重扰乱了机场飞行秩序。

  无人机扰乱公共秩序是因为我国无人机产业的快速发展。据中国航空器拥有者及驾驶员协会(简称AOPA)的不完全统计,中国的无人机有2万架以上。事实上,AOPA的数据还是非常保守,因为仅大疆一家,从2013年至今在天猫的销量就超过了7万架。而持证无人机飞手就少的可怜,截至去年12月31日,全国持证无人机飞手为2142人,这意味着约90%是“无证飞行”,给监管带来了极大的压力。

  6月17日在2016深圳国际无人机展上,民航局飞行标准司处长陈广承就无人机监管做了介绍。

  对管理而言安全是唯一目标

  “目前无人机管理,我们认为安全是唯一的目标。”陈广承表示目前安全主要是在三个方面:空防安全(空军),航空冲突(民航航班),公众人身安全(警方)。陈广承认为,“无人机的发展、无人机的前景是由各个企业、公众去发展。”可见,无人机的有效监管是对无人机行业健康发展的保证。

  民航局飞标司今年6月开始征集《民用无人机驾驶员管理暂行规定》的意见,并在去年12月29日正式发布了《轻小无人机运行规定(试行)》。其中针对无人机做了定义和分类,管理方式有电子围栏和接入无人机云系统。

  无人机(UA:UnmannedAircraft)是一架由遥控站管理(包括远程操纵或自主飞行)的航空器,也称遥控驾驶航空器(RPA:RemotelyPilotedAircraft)。控制站和无人机之间有数据链,这个数据链目前叫做C2(指令与控制数据链路,CommandandControldatalink),因为发展很快也会更复杂,可能很快会发展为C3、C4。

  使用数据链操控的无人机也就跟使用无线电操控的航模区分开了。根据无人机运行方式,分为3种:VLOS、BVLOS、EVLOS。VLOS(视距内运行,VisualLineofSightOperations)就是无人航空器飞行全过程始终处于驾驶员目视可见范围内,并处于半径500米,相对高度低于120米的区域内。BVLOS(超视距运行,BeyondVLOS)是无人航空器在目视视距外的运行。EVLOS(超视距运行,ExtendedVLOS)是无人航空器借助视觉延展装置在目视视距外的运行。

  目前把无人机分为7类来管理:

  注1:实际运行中,Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ类分类有交叉时,按照较高要求的一类分类。

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