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人社部:“机器换人”总体上不会影响就业

导读: 国务院新闻办公室于2016年7月8日(星期五)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行国务院政策例行吹风会,请人力资源社会保障部副部长信长星介绍2016年上半年就业形势有关情况,并答记者问。

  国务院新闻办公室于2016年7月8日(星期五)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行国务院政策例行吹风会,请人力资源社会保障部副部长信长星介绍2016年上半年就业形势有关情况,并答记者问。

  记者想请问信部长,上半年的时候我们在东部的一些制造业企业调研的时候,发现有很多企业已经开始用机器人替代工人进行流水线作业。我们想问一下,在产业升级的过程中,您认为“机器代人”会不会对就业造成影响?随着结构调整进一步加快,如何应对“机器代人”对就业带来的挑战?第二个问题,关于最低工资标准的问题,在经济增速放缓的情况下,我们知道就业压力不断增大,最低工资标准不断上调,会不会对目前的中国制造业的竞争力造成影响?谢谢。

  信长星:“机器代人”沿海一般是用“机器换人”。我比你更早关注这个问题,你是今年上半年关注,我大概两三年前就关注这个问题,而且围绕这个问题,我专门到了东莞和沿海一些其它城市去做过调研,因为我负责就业工作,我当然非常关注这个事情对就业的影响。

信长星

  机器换人这个提法,在沿海地区一些企业,是在招工难、人工不稳定、人工成本上升这个背景下,提高生产的自动化水平,这样一个形象的说法,其实就是提高生产的自动化水平,在生产线上有些机械手或者其他的方式来减少员工。如果推而广之的话,自从蒸汽机、纺织机发明以来,这个过程一直在发生,哪一轮的生产自动化水平的提高都是在替代员工。具体到沿海地区“机器换人”是在这个背景下,背景就是这些企业来应对招工难,因为存在招工难,招来的人又不稳定,就给生产经营带来一些影响,所以想到要用机器。这种情况引发一些是不是对就业的担忧或者疑问,首先这是正常的。可以说从工业革命以来,每一次生产自动化水平的提高,无疑都会在特定的领域、特定的行业会影响就业岗位,现在更多的是劳动密集型产业,在这些领域、这些产业自动化水平的提高肯定会影响就业,会减少用人。但是从一个大时间段来讲,或者更大范围来讲,每一次技术革命、技术进步,最终所创造的岗位是远远大于所替代的或者减少的岗位。所以我对技术革命、技术革新,对就业的关系,我总体上是持乐观的态度,否则不能解释从工业革命以来这么多技术的不断进步,为什么我们全球的就业规模是在扩大的,对就业带来的影响总体而言是积极的。而且我讲到在东部之所以有这个现象,一是因为招不到人。你的问题问巧了,正好昨天我看到朋友圈里有一条微信,反映上海海立集团,是生产压缩机的一家企业,这几年“机器替人”在深入做,而且力度是比较大的,我看了他们的案例,结果当然会减少一部分用人,但是最后企业生产经营不再为员工的不稳定发愁。二是成本降低了,对工人来讲,留下来的工人劳动环境改善了,因为替代的都是那些艰苦的环境,为什么招人难、员工不稳定,就是因为艰苦、收入又低,他不愿意去。职工收入提升了,最后还都挺高兴的一件事情。

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