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关于《南京市建设中国智能制造名城实施方案》的政策解读

2016-08-18 10:44
月城清浅
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  按照省委、省政府《中国制造2025江苏行动纲要》、《关于建设具有国际竞争力的先进制造业基地的意见》、《江苏省贯彻国家创新驱动发展战略纲要实施方案》,以及市委、市政府“四个名城”建设战略部署和《关于推进供给侧结构性改革的意见》、《争当江苏先进制造业排头兵行动计划》等要求,经市委、市政府研究同意,正式出台了《南京市建设中国智能制造名城实施方案》(以下简称《实施方案》)。

  研究制定《实施方案》,主要基于三个方面考虑:一是顺应先进制造发展趋势。随着新一代信息通信技术与先进制造技术不断深度融合,全球兴起了以智能制造为代表的新一轮产业变革,数字化、网络化、智能化日益成为未来制造业发展的主要趋势。智能制造是“中国制造2025”确定的制造业主攻方向,也是国内主要城市发展先进制造业的战略必争领域。二是符合供给侧结构性改革要求。主动适应和引领经济发展新常态,加快“三去一降一补”,优化存量、引导增量、主动减量,推动新技术、新产业、新业态、新模式不断成长,新的经济增长动能持续壮大。积极构建现代产业体系,推动产业向价值链和产业链高端转型升级,促进制造业实现高端化、智能化和绿色化。三是具备智能制造发展基础。一方面战略性新兴产业快速发展,占到全市工业经济总量的40%,另一方面软件产业发展位居国内前列,为实施智能制造名城建设提供了强大的产业基础。同时,以工业机器人、智能控制系统、智能成套生产线为代表的智能制造装备产业体系初步形成,以及南京科研、人才等资源优势明显,也为发展智能制造奠定了良好的基础。四是着力打造城市名片产业。突出南京优势和特点,加快发展南京智能制造装备产业和智能硬件产品,打造智能制造企业,建立智能制造示范园区等,形成整体实施、重点突破的中国智能制造名城建设体系,在智能制造领域打造一张具有鲜明时代特色的产业名片,提升南京在国内外智能制造领域的城市地位。

  《实施方案》着眼于全面提高南京产业核心竞争力,将国家、省有关智能制造推进工作、全省科技创新大会等工作要求纳入其中,符合国家和省有关政策、符合产业发展趋势、符合企业需求。从顶层设计和战略布局角度明确了今后五年南京智能制造的发展目标、重点任务和关键举措,体现了战略性、操作性和国际性,着力解决南京产业结构偏重、企业自主创新能力不足和节能减排压力大等问题,对南京争当江苏先进制造业排头兵具有重要的指导和实践意义。

  《实施方案》分为总体要求、主要任务、关键举措及保障措施四个部分。总的指导思想是:以推动制造业数字化、网络化、智能化发展为主线,以生命周期、系统层级和智能功能三个维度系统为基础,以提质增效为核心,以创新创业为驱动力,以智能工厂建设为突破口,以企业装备升级和互联网提升为抓手,全力打造国内一流的智能制造产业产品集群,全面提高企业智能制造发展水平,全方位提升我市在国内外智能制造领域城市地位,将南京建设成为中国智能制造名城。主要内容概括为“166”,即瞄准1个目标、聚焦6项主要任务、实施6项重点工程。

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