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苗圩:年内在增材制造与机器人领域再建1-2家创新中心

2016-09-10 08:38
seele_jin
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  9月9日,在国家制造强国建设战略咨询委员会在主办的2016国家制造强国建设专家论坛上,工信部部长苗圩发表演讲称,制造业是供给侧结构性改革的主战场。当前亟需化解过剩产能和处置僵尸企业,减少无效和低端供给;补齐创新能力、质量品牌和工业基础短板;降低企业综合成本;推进制造业和互联网深度融合,化解供需结构错配矛盾。

  苗圩演讲中提及,继6月30日首家国家制造业创新中心——动力电池创新中心正式挂牌成立以来,年内将争取在增材制造、工业机器人两个领域再建成1-2家。

  制造业创新中心是《中国制造2025》五大工程之首,按照规划,到2020年,将建设15家左右国家制造业创新中心。

  关于降低企业成本,苗圩指出,今年国务院再次取消、停征和整合一批政府性基金收费项目,并正在研究进一步的降低税率措施。

  苗圩还表示,新一轮科技和产业革命的重心就在供给端,实质是通过制造模式和发展方式的深刻转变,提高供给对需求的适应性和灵活性,形成新的增长动力。

  他认为,中国能否跨越“中等收入陷阱”,关键在于能否培育一批具有竞争优势的主导产业,能否形成一批具有竞争优势的骨干企业,能否持续提高供给体系的效率。

  以下为苗圩演讲实录(节选):

  贯彻落实《中国制造2025》,推进制造业供给侧结构性改革,关键要抓好以下几方面工作:

  (一)着力化解过剩产能和处置僵尸企业,减少无效和低端供给。

  一是着力化解过剩产能。产能严重过剩是我国制造业“供给侧”最大的问题,也是造成供求不平衡的主要原因。要加大政策力度,制定实施煤炭、钢铁、轻工、纺织、建材等重点行业分业施策专项方案,引导过剩产能主动退出。加快建立负面清单管理制度和法律责任追究机制,从制度层面确保产能过剩行业不再重复上新的建设项目和产能扩建。同时,还要辅以相关的兜底政策,妥善解决长期积累的债权债务、不良资产、职工安置、生活保障等突出难题,使过剩产能加快退出。

  二是积极稳妥处置“僵尸企业”。处置“僵尸企业”是化解过剩产能的牛鼻子,是绕不过去的坎,是必须要做的手术。处置“僵尸企业”要按照多兼并重组、少破产清算的要求,通过兼并重组、破产重整、破产和解、破产清算等途径,平稳有序推动产业重组处置“僵尸企业”。

  (二)补齐创新能力、质量品牌和工业基础短板,扩大有效和中高端供给。

  一是着力增强制造业创新能力。重点是打造以国家制造业创新中心为核心载体的国家制造业创新体系,改变当前创新资源和创新力量分散断裂、各自为政的状况,消除从实验室产品到产业化之间所谓的“死亡谷”,提高关键共性技术供给的有效性。6月30日,首家国家制造业创新中心——动力电池创新中心正式挂牌成立,国务院领导同志专门作了重要批示,年内我们争取在增材制造、工业机器人两个领域建成1-2家。

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