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《财经》封面专题:扶持机器人产业 政府姿势要正确

2016-09-05 10:57
木中君
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  东莞设立了“机器换人”专项基金,根据企业投入总额的10%、最高200万元的标准进行奖励,复制性强的示范项目还有额外奖励,东莞计划在三年内实施1300个到1500个机器换人项目。

  广州对采购或者租赁整机的,按不高于售价或者租赁价格的20%进行补贴,对采购或者租赁整套设备的,按总价的10%进行补贴。长沙的补贴比例也与广州相同。

  广东省计划安排技术改造基金168亿元,在2015年到2017年之间推动1950家规模以上工业企业开展“机器换人”。

  此外,不少地方政府也对企业采购机器人的融资条件放宽标准,或者减免相关税费。

  针对机器人企业的扶持手段多种多样。较为常见的补贴方式是通过首台套重大设备对生产企业进行补贴,东莞对机器人的首台套奖励标准为销售价格的15%,高于其余设备的10%;佛山对国内首台套给予一次性100万元奖励,省内首台套一次性50万元奖励;芜湖对本市机器人企业首台套设备按照其售价的100%进行补贴。

  为了吸引机器人企业入驻当地产业园,在土地费用、税收、政府审批、人才引进等配套方面,地方政府也在想各种办法。

  长沙市政府对总部或者地方总部搬至长沙、投资在1亿元以上建立生产基地的企业,一次给予1000万或者500万元补助,并且前三年厂房租金全免,后三年减半。

  深圳对投资额超过2亿元的产业项目,享受绿色通道待遇,优先保障用地需求。

  芜湖对园区内新建、扩建厂房按面积进行补助,对企业使用博士每人补贴10万元,硕士每人补贴5万元。

  青岛对入驻园区的机器人企业,自投产之日起六年内,根据企业上一年实现的经营性纳税额税收强度,给予一定运营奖励。

  与这些补贴政策相伴的,是各地雄心勃勃的机器人产业发展规划,这些规划也往往与当地的机器人产业园密不可分。

  仅以珠三角三个代表城市为例,东莞计划到2018年实现全市机器人智能装备产业产值突破600亿元;广州计划到2020年形成年产10万台(套)机器人及智能装备的产能规模,形成超千亿元的以工业机器人为核心的智能装备产业集群;深圳计划到2020年机器人、可穿戴设备和智能装备产业增加值超过2000亿元。

  政策方向需要调整

  工信部的摸底调研结果显示,截至2015年底,全国已建和在建的产业园超过40个,这一数字还不包括筹备中的园区。

  如火如荼的补贴战下,机器人行业难免过热。一些机器人公司在自己并不拥有任何上下游核心技术的情况下,可以通过采购、外包的办法组装生产机器人。

  机器人产业联盟秘书长宋晓刚对《财经》记者表示,对没有实力的企业来说,“它可以躺在政府的补贴上,政府的补贴变成了一个盈利点,这是我们非常担心的”。

  目前,工信部已经起草了《工业机器人产业规范条件(讨论稿)》,正在征求意见。该讨论稿对机器人公司的技术能力、设备能力、人员素质等都提出了规范性要求,希望借此提高机器人行业的准入门槛。

  不过,《财经》记者在采访中发现,无论是机器人年销量已经超过1500台的领先公司,还是销量还不到200台的初创公司,都不希望政府在现阶段设定太多门槛。

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