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无人机背后的猫鼠游戏:黑飞频发 大疆们躺枪喊冤

2017-02-11 09:55
天堂的苦涩
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六、管理经验与“黑科技”双管齐下

美国和欧洲民航主管当局将无人机融入到其空域系统中,在其路线图中规划了15-20年的工作。而在我国的无人机行业管制面临着一个更加复杂的群体、更加广阔的面积,“不会一蹴而就地解决,需要反复迭代,几轮循环才可以”,相关法规专家分析,“对中国也一样,短期内的几个政策,只能解决很少一些问题,剩下的还要摸着石头过河,一边发展一遍试验着各种政策、法规、标准、程序”。

在欧美等无人机产业更成熟的地区,主要参考2016年6月美国联邦航空局(FAA)颁布的首部专门针对小型无人机的管理规则 Part 107(具体内容可见https://www.faa.gov/news/fact_sheets/news_story.cfm?newsId=20516)。其中对于飞手的操控方式、飞行时间段、不同高度的空域分类管理作出了严格限制。但另外也需要看到的是,各国各地区实际情况差异很大,尤其在中国空域管理涉及管理部门众多,各方都要从本地实际出发来考虑问题。

“目前,我国的空域管理,由国务院、中央军委空管委统作为协调机构,统一组织、协调军民航空管单位开展工作。由军方,具体而言,是空军进行空域的使用管理。民航局方面,由空管局牵头负责。天空的使用单位,实际上有8家,民航局只是其中一家,还有包括航空体育系统(体育局航管中心)、警航、军航等单位”,无人机法规专家向智东西表示。

  

在产业与技术层面,反无人机行业与设备的兴起也将为低空空域安全保驾护航。

  

在2016年世界机器人大会中,我们看到不少无人机公司已经尝试推出无人机干扰装置与设备。海康机器人、海华电子等品牌推出的无人机干扰器正在投入行业应用,通过干扰无人机的数据链路和定位系统,设备从而达到驱离无人机或者迫使其自动降落的目的,保障低空空域安全。

七、结语

从接二连三的“黑飞”威胁事件,到相关政府收紧政策的回应,厂商与用户在权限和责任之间的权衡,以及厂商与上级管理机构的合作和沟通,我们可以看到,无人机市场的规范化不再是一个简单的行业问题,已经上升到社会群体事件。

在我国,民用无人机属于近几年兴起的新消费品类,其配套的监管政策和管理规范有待完善,部分问题存在管制空白。但就无人机行业的增长速度而言,显然走在了管制动作的前边,并且影响到空域交通的安全问题。在双方一疏一密的演进与相互作用过程中,隐患和问题日益凸显,但解决之道还需从长计议。

在这之中牵涉到经济效益与空域安全、用户权益与守法自觉、商业利益和企业责任等多对利益关系的权衡和博弈,在新兴技术与行业的发展进程中,这些问题被逐步放大和凸显。解决之道难以从过往经验直接得出,如何在兼顾各方利益的同时维护既有秩序与安全,需要的是企业、监管机构、公众三方共同的理解和推动,在这个过程中耐心和宽容将成为融合剂。

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