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无人机黑飞惹“众怒” 各地相继表态将加强监管

2017-05-13 08:49
华静一
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近段时间以来,国内机场频发无人机干扰航班起降事件。据了解,在机场净空保护区区域,飞机飞行高度低,且飞行姿态变化快,一旦遭遇闯入的无人机,很容易发生机毁人亡的重大事故。对此,各地相继表态将加强无人机监管。

无人机黑飞惹“众怒”各地相继表态将加强监管

近来,我国不少机场都遭遇了无人机扰航事件,造成了恶劣影响和巨大损失。对此,各地相继表态将加强监管,并采取相应措施。

云南省长:零容忍的态度依法严查严打无人机黑飞

5月10日下午,云南省政府召开无人驾驶航空器管理工作专题部署会。云南省委副书记、省长阮成发强调,要认真学习领会和坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持应急谋远和标本兼治相结合,以强有力的举措全面加强无人驾驶航空器管理,以零容忍的态度依法严肃查处和严厉打击无人驾驶航空器违法违规飞行行为,确保航空安全和公共安全。

阮成发指出,近期以来,无人驾驶航空器违法违规飞行频发,特别是无人驾驶航空器进入机场净空保护区,严重影响了公共安全、航空安全。各级政府和有关部门要充分认识无人驾驶航空器违法违规飞行的巨大危害和严峻形势,坚持安全发展理念,以高度的责任意识、零容忍的态度,守土有责,全力抓好无人驾驶航空器管理工作,确保机场净空环境得到有效保护、航空安全万无一失。

阮成发强调,要提高思想站位,充分认识机场净空环境保护工作的极端重要性和现实紧迫性,坚持属地管理原则,压实主体责任,迅速采取有效措施,扎实抓好党中央、国务院决策部署的贯彻落实。省级以及机场所在的州市要成立加强无人驾驶航空器管理工作领导小组,高位推动、抓实工作。民航部门要尽快出台具体管理规定,机场所在地州市(县)政府要迅速向社会公布全省各机场净空保护区,明确划定无人驾驶航空器禁飞区。公安部门要及时研究相关措施,依法及时严肃查处和严厉打击无人驾驶航空器违法违规飞行行为,涉嫌危害公共安全犯罪的,要依法追究刑事责任。各级政府要组织力量加强机场周边区域巡防巡控,及时发现和制止违法违规飞行活动。

阮成发进一步指出,要建立机场、空管、公安等多部门应急联动机制,及时发现、快速反应、高效处置、有效控制安全风险;要采取人防、物防、技防等多种手段,全面强化机场区域的对空监视和安全防范措施,做到早发现、早应对、早处置,确保不发生无人驾驶航空器在净空保护区和禁飞区飞行。公安部门要“拉条挂账”,依法严肃处置涉及无人驾驶航空器违法违规飞行的相关企业和人员。各级工业和信息化、工商、民航、空管等部门要密切配合,严格规范无人驾驶航空器生产、销售、使用和监管,实现全流程管理,确保无人驾驶航空器飞行可识别、可监测、可追查。要广泛开展航空安全宣传教育,提高公众守法意识和安全意识,营造全社会共同维护公共安全和航空安全的环境氛围。

成都警方:无人机获批飞行须向公安书面报备

近日,为了进一步加强成都双流国际机场净空区域安全保护,成都市公安局发布《加强成都双流国际机场净空区域安全保护的通告》。

成都警方在通报中称,此次通告以《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》等法律法规,以及西部战区空军参谋部、民航西南地区管理局、民航西南地区空中交通管理局、四川省公安厅四部门联合发布的《关于加强全省军民航机场净空区域安全保护的通告》相关规定为基础,做出进一步规定如下:

一,严禁任何单位、组织和个人未经军民航职能部门批准,在成都双流国际机场净空保护区域内进行无人机、航空模型等飞行活动。

记者注意到,成都警方首次明确,凡取得军民航职能部门批准的飞行,今后在每次飞行前,必须向属地公安机关治安部门进行书面报备,取得书面报备后才能实施。

二,对在机场净空保护区擅自进行无人机、航空模型等飞行活动的,公安机关将依法从严处理。

全市所有单位、组织和个人应当遵守相关法律、法规,必须配合公安机关开展机场净空保护工作。对妨碍公安机关依法开展调查,不如实提供证据、谎报案情、制造虚假信息的,将依法追究相关法律责任。

四、鼓励广大市民积极发现、规劝和举报可能扰乱飞行安全的违法行为。公安机关24小时接受线索举报,线索一经查实,公安机关将按相关规定给予举报人奖励。

五、本通告机场净空保护区是指距机场跑道中心线两侧各10公里,跑道端外20公里以内的区域。包含高新区、天府新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、双流区、郫都区、温江区、新津县等地区全部或部分区域。

重庆公安局:购买无人机需登记备案

5月10日,重庆市公安局就加强民用无人驾驶航空器(以下简称无人机)飞行管理发布通告。重庆市公安局微博@平安重庆发布的该通告显示,未经批准,严禁无人机在机场净空保护区、商圈、学校等区域上空飞行。违反规定在上述区域内飞行的,公安机关可以依法采取紧急处置措施;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。

通告显示,未经批准,严禁无人机飞行的区域包括:民用机场跑道中心线两侧各10公里、跑道两端20公里范围内的机场净空保护区;机关、团体、企业、事业单位区域;通讯、供水、供电、能源供给、危化物品储存、大型物资储备等关系国计民生、国家安全和公共安全的重点防控目标区;车站、码头、港口、商圈、街道、公园、大型活动场所、展览馆、学校、医院、居民小区等人员密集区域;政府公告进行临时管制的区域。除上述严管严控区域外,市民在其他区域飞行无人机仍需要批准。

根据《通用航空飞行管制条例》的相关规定,使用民用无人驾驶航空器飞行应当向飞行管制部门提出飞行计划申请,经批准后实施。飞行计划申请应当在拟飞行前1天15时前提出,飞行管制部门应当在拟飞行前1天21时前作出批准或者不予批准的决定,并通知申请人。遇有紧急情况,可以申请临时飞行计划,必须先申请,批准后实施。

通报称,未经有关部门批准进行飞行的,由有关部门按照职责分工责令改正,给予警告;情节严重的,处2万元以上10万元以下罚款,并可给予责令停飞1个月至3个月、暂扣直至吊销经营许可证、飞行执照的处罚;造成重大事故或者严重后果的,依照刑法关于重大飞行事故罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任。

此外,警方还提醒,购买无人机的市民,需要向居住地公安派出所登记备案。市民如发现有无人机违规飞行的,可以向民航重庆安全监督管理局或者向公安机关举报,将按照有关规定予以奖励。

大连机场:净空区放飞无人机最高可拘15天

近日,大连国际机场相关负责人表示,在净空保护区放飞无人机等升空物体的行为,不但会面临数万元的高额罚款,情节较重的,还将受到十日以上十五日以下的拘留。

据了解,由于飞机在起飞、降落阶段飞行高度低、机动能力差,遇到无人机等升空物很难采取有效的手段及时规避,可能发生碰撞进而威胁飞行安全,也可能导致航班延误等不良后果。实验数据显示,一只重0.45千克的鸟与一架飞行速度为960公里/小时的飞机相撞,可产生21.6万牛顿的力;如果鸟的重量增加至1.8千克,那么产生的冲击力将会比炮弹还大!

为了保障飞行安全,特别是在起飞降落阶段,需要在相应的区域内为飞机持续创造一个干净的空域。而根据相关法律规定,在净空保护区放飞无人机等升空物体的行为,情节较重的,将受到十日以上十五日以下的拘留。

大连国际机场净空保护区域为:机场跑道中心线两侧各10公里、跑道两端外各20公里的矩形区域。具体范围:西北至东经121°18′、北纬38°4′,西南至东经121°16′、北纬38°53′,东北至东经121°48′、北纬39°2′,东南至东经121°46′、北纬38°51′。即北到金州五一路至开发区金马路,南到黄浦路至旅顺南路,东到姜家沟至老虎滩海岸沿线,西到拉树房至营城子湾以西旅顺北路的矩形范围内。

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