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禁飞区解决不了无人机监管的根本问题

2017-07-01 09:36
来源: 赛迪网

近日,网上流传了一个小孩子在户外玩无人机却被“警察”没收的视频,引起了很多人关注。视频中这个孩子分别在玩无人机、航模和纸飞机,都被没收,最后他只能张开双臂奔跑,无奈地做一个“追风少年”。这个视频是来搞笑的,但是反映出了目前全国无人机玩家悲观的心态:以后还能不能玩无人机了?

禁飞区解决不了无人机监管的根本问题

曾几何时,无人机圈流行一种穿云的玩法,吸引很多人去尝试。可是短短两个月的时间,“穿云小王子”就变成了“追风少年”,户外飞无人机成为了“偷偷摸摸”的事情,不免让人感叹。自从 4 月底成都机场遭遇空飘物侵扰之后,各地迅速出台了无人机管理规定,-无人机监管被紧急提上了日程,其中设立禁飞区的规定引起了社会热议。

禁飞区政策实为“全面禁飞”

四川省是出台无人机监管政策最早的省份之一,也是全国无人机监管的重点。近日四川省政府公布的《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》(下称《规定》)在行业内引起了广泛讨论。其中有两个重点值得注意,一是明确了包括机场、军事区域、危险品区域、重要道路、交通枢纽、人口密集场所和政府机构在内的“禁飞区”;二是提到了一个新的概念叫“自飞空域”,其大意就是:在政府划定的某些特定区域,“低小慢”飞行器可以免申报飞行,但是飞行范围只有 200 米,飞行高度不得超过周围最高的建筑物、树、围墙等障碍物。

禁飞区解决不了无人机监管的根本问题

而想在禁飞区与“自飞空域”之间的地区放飞无人机,第十九条也专门规定:开展民用无人机飞行活动,应当依法向飞行管制和民航部门提出飞行空域和飞行计划申请,经批准后方可实施。有无人机玩家专门进行申报、体验这个流程,结果却大失所望。

根据民航局规定,大于250g的无人机应在民航局相关网站进行实名登记,并在机身粘贴二维码,这部分还是顺利的。而向当地派出所报备时,必须先向民航监管局管理处进行申请,可是当地管理处的位置却不太好找,电话也一直处于无人接听的状态。终于在机场找到管理处后,却得到的却是中国民航局相关部门负责人的明确拒绝:无人机的个人娱乐、商业飞行计划目前都没有审批渠道,组织或单位申请飞行计划必须有相关资质。也就是说,目前个人想要合法飞行是完全不可能的。而走完这一趟流程花费了四天时间,对于一般的无人机玩家来说也是难以承担的。

目前来看个人玩家只能在政府划定的“自飞区域”内使用无人机,可是《规定》对于“自飞区域”并没有详细说明,而警方有权对在户外放飞无人机的人采取拘留措施。也就是说在地方政策的重压之下,无人机实际上已经处于“全面禁飞”的状态。

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