近年来，随着自动化需求的不断释放，以及人力成本的急剧攀升，机器人发展乘势而起。全球各国争相加快机器人产业发展和布局，以期在该领域抢占优势、占据主动。今年以来，我国相继提出“智能+”新概念、并确立机器人相关新职业，同时通过高校机器人专业和学院设立申请，为国内机器人产业的成长与发展进行了加油提速。

紧抓这一机遇，国内各地方政府也是加速出台相关引导政策、深化自身战略计划，以助推本地机器人发展的加速崛起。12月19日，据新京报快讯，作为我国政治、文化与经济中心的北京，便发布了《机器人产业创新发展行动方案(2019—2022年)》，计划从医疗、特种、协作、仓储等机器人重点产业方向，推动机器人产业的创新升级。

据了解，北京市三年行动方案的提出，与近年来国内外机器人产业发展整体局势密不可分。在新一轮科技革命和产业变革深入之际，国外以美、欧、日等为代表的国家都已经陆续发布了机器人发展战略，竞争日趋白热化；而在国内，长三角、珠三角、东北地区等的上广深等城市也已经在机器人发展上取得了先发优势，北京必须扩大自身竞争力。

基于此，北京市计划结合我国机器人发展的整体情况，以及综合利用自己独特优势，推出符合自身发展的三年行动方案。新方案按照全国科技创新中心的建设要求，打造并遵循了“5432”的思路与路径，并紧密结合过去发展的四大突出问题，为背景未来3年的机器人产业推进描绘出了一幅高质量的发展路线图。

其中，“5432”思路和路径分别指：

“5”是培育形成以医疗健康机器人、特种机器人、协作机器人、仓储物流机器人四大整机加关键零部件为主导的“4+1”发展格局；“4”是支持产学研用、央地协同、创新创业、跨界融合四大产业创新模式；“3”是激活工业、服务民生和公共安全三大领域应用市场；“2”则是破解机器人产业配套体系和京津冀产业协同两大产业协同路径。

总目标是到2022年，北京机器人的创新能力和产业实力明显增强，示范应用成效在全国形成影响。比如创新方面涌现出一批机器人新型传动、人机互动、仿生领域的标志性成果；产业方面培育出2-3家国际领先企业、10余家国内领军企业，打造1-2个特色基地；示范方面完成50个左右机器人应用解决方案和服务样板，相关应用取得进展。

综上可见，此次北京机器人产业三年行动方案，将重点更多放在了“智能机器人”与“产业创新”之上，这一方面与北京本身的产业基础和优势有关，另一方面也是为了更好完善发展中的固有弊病。

众所周知，北京市拥有雄厚的科研基础，产业生态优势十分明显。清华、北京航空航天、中科院等高校的云集，为该市提供了大量技术研发人才；同时，百度、航天云网等创新型企业的遍布，也为其带来了重要创新活力；再加上众多国际知名投资机构的聚集，为创新创业提供了强大资金支持，北京发展产业智能化创新升级可谓得天独厚。

据北京市经济和信息化局局长王刚介绍，2018年北京全市机器人企业数量已经有400余家，全产业收入达到100亿元左右，这些都与北京所拥有的独特优势密不可分。但同时，在完成百亿目标之外，北京也面临产业领域多、布局分散；技术创新与市场应用衔接不高；产业应用范围和深度拓展不深；关键零部件缺失、产业布局协同发展不完善等问题。

基于此，北京提出了本次的三年行动方案，就是希望与《北京技术创新行动计划(2014—2017年)》、《关于促进北京市智能机器人科技创新与成果转化工作的意见》、《关于促进中关村智能机器人产业创新发展的若干措施》、《北京市机器人产业创新发展路线图》等政策形成合力，循序渐进推动本市机器人研发、产业发展、示范应用的全面布局与提升。

不过总的看来，当前北京市的相关政策虽然已经不少，具体行动方案也已经谋划妥当，但产业政策合力形成仍需时日，有效保障产业创新发展的目标依然任重而道远，统筹组织机制和具体举措尚待成熟。因此下一步，北京需要结合实际，将制定好的《方案》进行有效落实和细化，届时其产业发展才能真正迈入预期中的“快车道”。

编辑：林中易木