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美国将实施什么样的人工智能战略?

2019-02-26 14:58
来源: 企业网

根据媒体报道,美国总统唐纳德·特朗普近日签署了一项促进人工智能研究的行政命令。而在此前,美国政府警告称,一些国家资助的人工智能努力取得了快速进展。

政府与人工智能

计算机和人工智能的历史一直与政府的开支和战略有着内在的联系,例如人们经常表示,创建全球互联网的资助来自于政府,但应该更多地注意的是,第一台计算机、大多数超级计算机、内部组件(如内存等)最初的建设和发展都是以政府部门的资助为基础的。

同样,很多人工智能的技术进步可以追溯到政府部门的支持——例如,苹果公司的Siri是美国国防高级研究项目局CALO项目的一个衍生产品。

苹果公司CALO项目旨在为美国军队提供一个认知助理。五年来,300多名研究人员的研究工作致力于满足战备技术,但即使失败了,其衍生产品也会应用于更广泛的人工智能市场。

美国总统特朗普签署了维护美国人工智能领导力的行政命令,对该政府的人工智能战略提供了一些见解。但其命令的范围和细节是有限的。虽然这个命令呼吁美国公司在联邦政府、工业界和学术界推动人工智能的技术突破,以促进科学发现、经济竞争力和国家安全,但似乎也不包括为其技术突破提供任何新的资金。

相反,它要求美国白宫管理和预算办公室以及相关机构优先为人工智能研究提供资金。代理商被要求促进对人工智能研发的持续投资,增强对高质量和完全可追溯的数据,模型和计算资源的访问,并培养下一代美国人工智能研究人员和用户,但命令提供了有关如何做到这一点的一些细节。

此项命令给出了一些时间表,美国白宫管理和预算办公室主任将在联邦公报中发布通知,邀请公众确定联邦数据和模型的访问或质量改进的其他请求,以改进人工智能研发和测试。

Lewis指出,其实际的承诺是有限的。他说,“在此命令发布之日起180天内,各机构应考虑提高质量、可用性和适当获取人工智能研究界确定的优先数据的方法。”

该文件还要求向美国总统提交报告,提出有关更好地使用云计算资源进行联邦政府资助的人工智能研发的建议。

一些人批评缺乏新的资金或积极的目标。美国战略与国际研究中心的高级副总裁兼技术政策项目主任Jim Lewis表示,“如果没有认真实施的话,则必须付出代价。”

美国战略与国际问题研究中心(CSIS)_是一个智囊团,2017年获得34%的资金来自企业资助,24%来自政府拨款,23%来自基金会拨款,12%来自个人捐赠。根据美国前国家安全顾问Tom Donilon,和前中央情报局局长John Brennan的说法,美国政府的两党制对美国的外交政策产生了相当大的影响。

Lewis补充说:“制定战略是一件好事。如果能够提供一些资金那就更好了,让我们对美国的人工智能的发展更有信心。“

值得注意的是,当美国政府于2018年5月创建了美国科学技术委员会人工智能专责委员会时,关于跨学术界、行业和地理边界的伙伴关系以及改进美国联邦数据集的概念的许多目标都得到了实施和承诺。

美国科学技术委员会人工智能专责委员会将协调最新行政命令的执行,但目前尚不清楚其中包含多少新目标和计划。该命令的其他方面模仿或建立在2016年当时的奥巴马政府颁布的国家人工智能研究与发展战略计划的基础上。

美国政府尽管采取了减少政府开支和机构规模的总体战略,但仍保持了面向未来的主要计算计划的大部分资金不变。

人工智能应用广泛

虽然早期的担忧表明美国能源部基本上会在美国总统特朗普的领导下被取消资金,但超级计算的举措在这种淘汰措施中幸存下来,而许多提议的削减被美国国会否决。

在2018年4月,美国能源部宣布它将在至少两台新的亿亿次级超级计算机上花费高达18亿美元,而且计划在达到亿亿次级别之前采购几种规模较小的以人工智能为重点的系统。然而,应该指出的是,最近的美国政府部门停止运行阻碍了其中的一些努力。非营利组织科学联盟估计,至少将13亿美元的基础科学研究资金搁置。

去年年底,美国量子倡议法案获得通过,该法案承诺在美国能源部、美国标准与技术研究所、美国国家航空航天局和国家科学基金会的10年内提供12亿美元的量子研究经费。

该组织在2018年5月表示,美国国家科学基金会开发和研究了众多人工智能项目,每年投入超过1亿美元用于支持人工智能研究。2019年,该机构承诺在10个“大创意” (Big Ideas)中平均分配3亿美元,其中两个具有强大的人工智能重点——利用数据革命(HDR)和人类技术前沿(FW-HTF)的未来工作。

同样值得注意的是,该基金会与“人工智能合作伙伴(PAI)”组织(其创始成员是亚马逊、Facebook、谷歌、DeepMind、微软和IBM)合作。早在去年11月,美国国家科学基金会和人工智能合作伙伴宣布共同投资450万美元,用于在人工智能的社会和技术层面交叉进行高风险、高回报的研究。

人工智能合作伙伴(PAI)当时表示,“这一资助机会将支持EArly概念研究助学金(EAGERs),以了解人工智能技术带来的社会挑战,并使科学贡献能够克服这些挑战。美国国家科学基金会(NSF) EAGER资助机制用于支持探索性工作在未经测试但可能具有变革性的研究思路或方法的早期阶段。”

美国政府众多的民间机构(从美国国家卫生研究院到劳工统计局,再到美国国家航空航天局)正在管理数百个人工智能团体和筹资活动。有些规模巨大,比如美国能源部、美国国家卫生研究院和美国国家癌症研究所共同发起的“蜡烛计划”,希望通过机器学习和超级计算机来治疗癌症。其他的研究的规模则更为小巧,更具噱头,例如IBM Watson的头戴式Cimon,国际空间站采用空中客车公司开发的人工智能系统等。

其中一些项目随后在网络和信息技术研究与发展(NITRD)计划下进行协调,该计划是行政部门在构成联邦研究与开发的各种实体之间协调科学和技术政策的主要手段。

根据美国国家科学技术委员会机器学习和人工智能小组委员会的报告,在所有机构中,美国政府对人工智能相关技术的非机密研发投资在2015年约为11亿美元。

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